王国建 孙锡敏
（纺织工业科学技术发展中心，100020）
1 引言
2017年是不同寻常的一年。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化，中国特色社会主义进入新时代，新修订的《中华人民共和国标准化法》（以下简称《标准化法》）正式颁布并于2018年1月1日实施，为我国标准化工作进入新时代提供了法制保障。2017年，在国家标准化主管部门的领导下，中国纺织工业联合会（以下简称“中纺联”）组织行业标准化技术机构通力合作，在稳步推进标准制修订等常规工作基础上，继续推动政府标准改革工作，大力培育发展CNTAC团体标准，持续推进标准国际化，为进一步优化纺织标准体系，推进标准供给侧结构性改革，从而促进纺织工业优化升级，满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要的技术支撑作用。
2 2017年纺织标准化工作成效
2.1 政府标准改革与发展成效显著
2.1.1 强制性标准整合精简明显瘦身
按照“将强制性国家标准严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内”的整合精简原则，经评估和逐项评审，主管部门公告了纺织行业相关标准的清理结论：4项强制性国家标准中，GB 18401- 2010《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB 31701-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》2项保留强制，GB 5296.4-2012《消费品使用说明 第4部分：纺织品和服装》、GB 9994-2008《纺织材料公定回潮率》2项转为推荐性国家标准；43项强制性行业标准中，FZ 90058-1994《压力容器类产品图样标注的规定》予以废止，FZ 65001-1995《特种工业用织物 物理机械性能试验方法》等41项特种纺织品标准和FZ 92065-2006《不锈钢焊接式烘筒》转为推荐性行业标准。通过本次清理整顿，逐步解决了强制性标准超范围制定的问题，为构建新型强制性国家标准体系，实现“一个市场、一条底线、一个标准”奠定了基础。
2.1.2 推荐性标准集中复审初见成效
为解决推荐性标准体系中存在的交叉、矛盾和滞后老化等突出问题，推动推荐性标准向政府职责范围内的公益类标准过渡，经集中复审和主管部门审核，有73项标准予以废止。其中，国家标准2项，行业标准71项（见表1）；1 001项行业标准继续有效，253项行业标准结论为修订。通过本次集中复审，进一步提升了标准的协调性、配套性、科学性和适用性，优化了推荐性国家标准和行业标准层级结构，但由于标准存量较大和扩张惯性较强，缩减现有推荐性标准的数量和规模仍需继续发力。
表1 纺织工业集中复审废止的国家和行业标准目录
序号 | 标准编号 | 标准名称 | 废止公告 |
1 | GB/T 8432-1987 | 耐光色牢度试验仪用湿度控制标样 | 国家标准公告2017年第31号 |
2 | GB/T 10097-2003 | 纺织机械与附件 精纺、粗纺梳毛机 锡林宽度和针布宽度 | 国家标准公告2017年第31号 |
3 | FZ/T 01023-1993 | 贴衬织物沾色程度的仪器评级方法 | 工信部公告2017年第23号 |
4 | FZ/T 01024-1993 | 试样变色程度的仪器评级方法 | 工信部公告2017年第23号 |
5 | FZ/T 01053-2007 | 纺织品 纤维含量的标识 | 工信部公告2017年第23号 |
6 | FZ/T 01074-2010 | 服装衬产品标识 | 工信部公告2017年第23号 |
7 | FZ/T 01075-2010 | 服装衬外观疵点检验方法 | 工信部公告2017年第23号 |
8 | FZ/T 01102-2009 | 纺织品 大豆蛋白复合纤维混纺产品定量化学分析方法 | 工信部公告2017年第23号 |
9 | FZ/T 10002-2001 | 色织牛仔布布面疵点评分方法 | 工信部公告2017年第23号 |
10 | FZ/T 12043-2013 | 再生涤纶与棉混纺色纺纱 | 工信部公告2017年第23号 |
11 | FZ/T 14015-2009 | 大豆蛋白纤维印染布 | 工信部公告2017年第23号 |
12 | FZ/T 42008-2005 | 竹绢丝 | 工信部公告2017年第23号 |
13 | FZ/T 50009.1-1998 | 三维卷曲涤纶短纤维线密度试验方法 单纤维长度测量法 | 工信部公告2017年第23号 |
14 | FZ/T 50009.2-1998 | 三维卷曲涤纶短纤维平均长度试验方法 单纤维长度测量法 | 工信部公告2017年第23号 |
15 | FZ/T 52001-1991 | 氯纶短纤维 | 工信部公告2017年第23号 |
16 | FZ/T 52009-2007 | 波里诺西克短纤维 | 工信部公告2017年第23号 |
17 | FZ/T 53001-1993 | 维纶牵切纱 | 工信部公告2017年第23号 |
18 | FZ/T 54017-2009 | 间位芳纶短纤维 | 工信部公告2017年第23号 |
19 | FZ/T 55001-2012 | 锦纶6浸胶力胎帘子布 | 工信部公告2017年第23号 |
20 | FZ/T 64004-1993 | 薄型黏合法非织造布 | 工信部公告2017年第23号 |
21 | FZ/T 64009-2009 | 非织造热熔黏合衬 | 工信部公告2017年第23号 |
22 | FZ/T 64010-2000 | 远红外纺织品 | 工信部公告2017年第23号 |
23 | FZ/T 64014-2009 | 膜结构用涂层织物 | 工信部公告2017年第23号 |
24 | FZ/T 80001-2002 | 水洗羽毛羽绒试验方法 | 工信部公告2017年第23号 |
25 | FZ/T 80009-2004 | 服装制图 | 工信部公告2017年第23号 |
26 | FZ/T 81002-2002 | 水洗羽毛羽绒 | 工信部公告2017年第23号 |
27 | FZ/T 81003-2003 | 儿童服装、学生服 | 工信部公告2017年第23号 |
28 | FZ/T 90013-1991 | 扳手空间 | 工信部公告2017年第23号 |
29 | FZ/T 90014-1991 | 插齿空刀槽 | 工信部公告2017年第23号 |
30 | FZ/T 90015-1991 | 管夹技术条件 | 工信部公告2017年第23号 |
31 | FZ/T 90018-1991 | 侧开滚动轴承座尺寸 | 工信部公告2017年第23号 |
32 | FZ/T 90019-1991 | 带耳端盖 | 工信部公告2017年第23号 |
33 | FZ/T 90020-1991 | 带耳透盖（一） | 工信部公告2017年第23号 |
34 | FZ/T 90021-1991 | 带耳透盖（二） | 工信部公告2017年第23号 |
35 | FZ/T 90022-1991 | 圆端盖 | 工信部公告2017年第23号 |
36 | FZ/T 90023-1991 | 圆透盖（一） | 工信部公告2017年第23号 |
37 | FZ/T 90024-1991 | 圆透盖（二） | 工信部公告2017年第23号 |
38 | FZ/T 90025-1991 | 带耳垫片尺寸 | 工信部公告2017年第23号 |
39 | FZ/T 90026-1991 | 圆垫片尺寸 | 工信部公告2017年第23号 |
40 | FZ/T 90029.2-1991 | 针织用针分类、术语及产品代号编法 舌针术语 | 工信部公告2017年第23号 |
41 | FZ/T 90029.3-1991 | 针织用针分类、术语及产品代号编法 钩针术语 | 工信部公告2017年第23号 |
42 | FZ/T 90029.4-1991 | 针织用针分类、术语及产品代号编法 复合针术语 | 工信部公告2017年第23号 |
43 | FZ/T 90032-1992 | 纺织机械渐开线圆柱齿轮精度 | 工信部公告2017年第23号 |
44 | FZ/T 90042.2-1992 | 纺织机械用同步带传动 高扭矩同步带尺寸 | 工信部公告2017年第23号 |
45 | FZ/T 90042.3-1992 | 纺织机械用同步带传动 高扭矩同步带轮尺寸 | 工信部公告2017年第23号 |
46 | FZ/T 90042.4-1992 | 纺织机械用同步带传动 高扭矩同步带传动的设计计算 设计计算 | 工信部公告2017年第23号 |
47 | FZ/T 90046-1993 | 棉纺设备调换齿轮 | 工信部公告2017年第23号 |
48 | FZ/T 90047-1993 | 圆柱齿轮结构型式及尺寸 | 工信部公告2017年第23号 |
49 | FZ/T 90069-1995 | 零件表面交接处图形所代表的圆角半径尺寸要求 | 工信部公告2017年第23号 |
50 | FZ/T 90077-1995 | 纺织机械渐开线圆柱齿轮承载能力简化计算方法 | 工信部公告2017年第23号 |
51 | FZ/T 90091-1997 | 染整机械 卷绕装置用方轴尺寸 | 工信部公告2017年第23号 |
52 | FZ/T 90098-1998 | 条子、粗纱和纱线染色用轴 | 工信部公告2017年第23号 |
53 | FZ/T 90099-1998 | 织物染色轴 | 工信部公告2017年第23号 |
54 | FZ/T 90105-1999 | 针织机用舌针 针杆厚度与针头高度的配置 | 工信部公告2017年第23号 |
55 | FZ/T 90106-1999 | 锭子型号编写规定 | 工信部公告2017年第23号 |
56 | FZ/T 91005-1995 | 铸件拔模斜度 | 工信部公告2017年第23号 |
57 | FZ/T 91018-1996 | 纺织机械渐开线圆柱齿轮加工工艺规范 | 工信部公告2017年第23号 |
58 | FZ/T 91019-1998 | 染整机械导布辊制造工艺规范 | 工信部公告2017年第23号 |
59 | FZ/T 91020-1998 | 不锈钢设备制造工艺规程 | 工信部公告2017年第23号 |
60 | FZ/T 91021-1999 | 纺机零件及成品防锈材料与工艺规范 | 工信部公告2017年第23号 |
61 | FZ/T 92003-1991 | 双管夹 | 工信部公告2017年第23号 |
62 | FZ/T 92004-1991 | 单面管夹 | 工信部公告2017年第23号 |
63 | FZ/T 92005-1991 | 双面管夹 | 工信部公告2017年第23号 |
64 | FZ/T 92006-1991 | 双管式管夹 | 工信部公告2017年第23号 |
65 | FZ/T 92007-1991 | 三管式管夹 | 工信部公告2017年第23号 |
66 | FZ/T 92011-1991 | 大六角螺母 | 工信部公告2017年第23号 |
67 | FZ/T 93049-1998 | 纺织用针 | 工信部公告2017年第23号 |
68 | FZ/T 96017-1997 | LHV432型系列纺丝联合机 | 工信部公告2017年第23号 |
69 | FZ/T 96018-1997 | HV452型系列纺丝机 | 工信部公告2017年第23号 |
70 | FZ/T 96019-1997 | HV472型系列卷绕机 | 工信部公告2017年第23号 |
71 | FZ/T 96020-1997 | HV481、HV482、HV483型盛丝筒往复装置（机） | 工信部公告2017年第23号 |
72 | FZ/T 99009-1993 | 化纤设备用温度巡回检测与控制装置 | 工信部公告2017年第23号 |
73 | FZ/T 99013-1995 | 普通络筒机用控制箱 | 工信部公告2017年第23号 |
2.1.3 标准制修订工作稳步推进
2017年，全行业共完成166项标准的制修订和报批工作。其中，国家标准38项，行业标准128项。经上级主管部门批准，共发布标准205项。其中，国家标准79项，行业标准126项。截至2017年底，全行业标准总量达到2 193项，同比仅增加2.76个百分点，为2010年以来最低。
具体来看，按照标准层级，国家标准753项，行业标准1 440项，占比分别为34.34%和65.66%；按照标准性质，强制性标准2项，推荐性标准2 187项，指导性技术文件4项，占比分别为0.09%、99.73%和0.18%；按照产业分布，纺织产品标准1 663项（其中基础通用463项），纺织装备530项（其中基础通用211项），占比分别为75.83%和24.17%。专业标准分布见图1和图2：
2.1.4 标准化技术机构管理不断加强
根据《全国专业标准化技术委员会管理规定》[1]，对任期届满的第三届全国纺织品标准化技术委员会及其毛纺织品分会、麻纺织品分会进行了换届工作，目前国家标准委已经复函批准了新一届标委会的组成方案。同时，对全国纺织品标准化技术委员会基础标准分会、棉纺织品分会、印染制品分会和全国纺织机械与附件标准化技术委员会及其纺织器材分会等5个标委会（或分会）委员进行了调整，共增补委员21名，解聘委员22名。
2017年10月30日，质检总局以第191号总局令发布了《全国专业标准化技术委员会管理办法》[2]，取代2009年国家标准委发布的《全国专业标准化技术委员会管理规定》，提高了文件的法律效力，进一步规范了技术委员会组建条件和程序，调整了分技术委员会的管理制度，修改了技术委员会委员构成要求，加强了对委员表决制度的管理，强化了技术委员会工作程序，完善了技术委员会监督管理制度，建立了技术委员会退出机制。作为标准的“生产车间”，今后对技术委员会的管理将不断强化。
2.2 团体标准培育发展开端良好
为贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》[3]关于建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系的总要求，中纺联于2015年启动中纺联（CNTAC）团体标准工作。2017年4月，中纺联在北京召开大会，正式成立了第一届中纺联标准化技术委员会和咨询专家委员会，上线了CNTAC标准化工作平台，并发布了第一个中纺联团体标准——T/CNTAC/Z 1-2017《GB 31701〈婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范〉实施指南》[4]。同时，为协同相关机构共建中纺联团体标准，扩大中纺联团体标准的影响力，还在中纺联标委会下成立了棉纺织品等10个专业标准工作组。
截至2017年底，中纺联下达团体标准计划3批共46项；发布中纺联团体标准10项，翻译英文版团体标准1项。因标准发布后应用实施效果突出，T/CNTAC/Z 1-2017《GB 31701〈婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范〉实施指南》成功入选中华人民共和国工业和信息化部2017年百项团体标准应用示范项目。
随着新《标准化法》的颁布实施和《团体标准管理规定（试行）》[5]的出台，团体标准获得了明确的法律地位，团体标准的发展即将进入新时代。作为纺织行业市场标准体系的主体成分和政府标准的有益补充，中纺联团体标准将把握机遇，争做纺织领域团体标准排头兵，进一步推动我国纺织标准市场化改革。
2.3 国际标准化工作取得新进展
2.3.1 国际标准转化工作
为落实《消费品标准与质量提升规划（2016-2020）》[6]中关于“重点领域的主要消费品与国际标准一致性程度达到95%以上”的目标，中纺联组织国内技术对口单位对纺织领域国际标准转化情况进行了专项梳理，提出了《纺织领域国际标准转化工作方案》，加快了采用国际标准项目的立项和制修订速度。2017年，全行业新发布采标标准14项，新立项采标计划项目14项。纺织行业对口国际标准化组织（ISO）的3个技术委员会，即ISO/TC38（纺织品）、ISO/TC72（纺织机械与附件）和ISO/TC133（服装尺寸系列——尺寸代号、尺寸测量方法和数字化试衣），对应标准共484项，其中应转化标准425项。目前，纺织行业共转化对应国际标准367项，占对应标准的86.4%，其中等同采用108项，修改采用259项；正在转化（已下达新制定采标计划）的项目37项，占对应标准的8.7%；待转化项目21项，占对应标准的4.9%。
2.3.2 自主制定国际标准
2017年，我国向国际标准化组织提出了3项国际标准新工作项目提案申请，其中《纺织品 三氯生残留量的测定》和《纺织纤维长度分布参数试验方法 电容法》2项提案已正式立项。目前，我国主导制定国际标准达27项。其中，16项已发布实施，11项处于在研阶段。
2.3.3 标准外文版翻译工作
为加强国际交流，促进国际贸易，推动实施“一带一路”国家战略，加快国际产能合作，助力我国纺织企业“走出去”，纺织行业积极开展国家标准外文版翻译工作，为相关工作提供标准支撑。截至2017年底，已有35项标准列入国家标准外文版翻译出版计划，其中已公告发布20项，正在研究制定15项（见表2）。从已立项的项目来看，主要为强制性标准及其配套的检验方法标准、重要的大类终端产品标准等。
表2 标准外文版翻译项目汇总
序号 | 外文版标准编号 或计划号 | 中文标准名称 | 牵头单位 | 批准或立项时间 |
1 | GB 18401-2010(EN) | 国家纺织产品基本安全技术规范 | 中纺标检验认证有限公司 | —— |
2 | GB/T 17592-2011(EN) | 纺织品 禁用偶氮染料的测定 | 中纺标检验认证有限公司 | 2016-03-04 |
3 | GB/T 1797-2008 (EN) | 生丝 | 浙江丝绸科技有限公司 | 2016-12-13 |
4 | GB/T 1798-2008(EN) | 生丝试验方法 | 浙江丝绸科技有限公司 | 2016-12-13 |
5 | GB 9994-2008(EN) | 纺织材料公定回潮率 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
6 | GB 31701-2015(EN) | 婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
7 | GB/T 8878-2014(EN) | 棉针织内衣 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
8 | GB/T 14644-2014(EN) | 纺织品 燃烧性能 45°方向燃烧速率的测定 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
9 | GB/T 20388-2006(EN) | 纺织品 邻苯二甲酸酯的测定 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
10 | GB/T 22797-2009(EN) | 床单 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
11 | GB/T 22844-2009(EN) | 配套床上用品 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
12 | GB/T 22849-2014(EN) | 针织T恤衫 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
13 | GB/T 22853-2009(EN) | 针织运动服 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
14 | GB/T 22864-2009(EN) | 毛巾 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
15 | GB/T 22796-2009(EN) | 被、被套 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
16 | GB/T 23344-2009(EN) | 纺织品 4-氨基偶氮苯的测定 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
17 | GB/T 24279-2009(EN) | 纺织品 禁/限用阻燃剂的测定 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
18 | GB/T 30157-2013(EN) | 纺织品 总铅和总镉含量的测定 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
19 | GB/T 31702-2015(EN) | 纺织制品附件锐利性试验方法 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
20 | GB/T 31888-2015(EN) | 中小学生校服 | 中国纺织工业联合会 | 2017-10-14 |
21 | W20150313 | 纺织品 纤维含量的标识 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
22 | W20150316 | 衬衫 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
23 | W20150317 | 棉服装 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
24 | W20150318 | 男西服、大衣 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
25 | W20150319 | 女西服、大衣 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
26 | W20150320 | 西裤 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
27 | W20150322 | 羽绒服装 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
28 | W20150323 | 服装术语 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
29 | W20150324 | 丝绸服装 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
30 | W20150325 | 服装理化性能的检验方法 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
31 | W20150326 | 服装理化性能的技术要求 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
32 | W20150327 | 职业服装检验规则 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
33 | W20150328 | 旗袍 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
34 | W20150335 | 领带 | 中国纺织工业联合会 | 2015-12-30 |
35 | W20170003 | 蚕桑丝织物 | 浙江丝绸科技有限公司 | 2017-08-29 |
3 2018年工作展望
2018年是“十三五”承上启下的一年。围绕落实《消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）》和《纺织标准化“十三五”行动纲要》[7]将重点开展以下工作：
3.1 继续推进政府标准改革
严格标准立项审查，区分不同层级标准的制定范围，适度控制一般产品标准的数量和规模，推动推荐性标准向政府职责范围内的公益类标准过渡。加强标准制修订工作监督和管理，提高报批标准的质量和水平。强化对技术委员会的评估和管理，确保委员的广泛性和代表性，进一步落实立项建议和标准审查等全体委员投票表决制度。
3.2 大力培育发展团体标准
打破传统行业分割体系，立足于国家战略、行业重点、科技前沿和市场热点，推动适用范围广、社会影响大的重点标准制定工作，提高CNTAC团体标准对产业的贴合度和时效性，满足各相关方对创新标准的迫切需求。探索建立区域性CNTAC团体标准工作站，及时掌握市场热点和企业需求，协助利益相关方制定团体标准，加强团体标准推广应用，打造CNTAC团体标准品牌。
3.3 持续推动标准国际化
做好纺织品服装标准与国际标准一致性评估工作，在评估工作基础上，加强国家标准和行业标准制修订工作的针对性，加快国际标准转化速度，提高与国际标准的一致性程度。围绕“一带一路”国家战略，继续推进重点领域国家标准和行业标准外文版翻译工作。
参考文献
[1] 国家标准化管理委员会. 关于印发《全国专业标准化技术委员会管理规定》的通知（国标委办[2009]3号）[Z]. 2009.
[2] 国家质量监督检验检疫总局. 《全国专业标准化技术委员会管理办法》[Z]. 2017.
[3] 国务院. 国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知（国发[2015]13号）[Z].2015.
[4] 中国纺织工业联合会. GB 31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》实施指南:T/CNTAC/Z 1-2017[S].2017.
[5] 国家质量监督检验检疫总局, 国家标准化管理委员会, 民政部. 质检总局、国家标准委、民政部印发《团体标准管理规定(试行)》的通知（国质检标联[2017]536号）[Z].2017.
[6] 国务院办公厅. 国务院办公厅关于印发消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）的通知（国办发〔2016〕68号）[Z].2017.
[7] 中国纺织工业联合会. 关于印发《纺织标准化“十三五”行动纲要》的通知（中纺联科函[2015]83号）[Z].2015.
（此文载于《纺织标准与质量》2018年第1期）
